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为保证资金监管制实施 北京二手房交易将强制网签

2008年5月21日   中国房地产报

 

    为保证二手房资金监管制度进一步实施，北京市将于今年6月份全面强制推进二手房交易网上签约。这是记者近日在北京大学法学院房地产法研究中心举办的“2008年春季论坛”上获得的消息。

    监管一年  喜忧参半

    资金监管问题一直是二手房交易中的软肋。自2007年1月22日，原建设部、央行联合发布《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》以来，各地陆续制订细则。北京市建委于2007年3月公布了《北京市存量房交易结算资金账户管理暂行规定》，至今实施一年有余。

    从市场反馈来看，一年来的资金监管效果不尽如人意。中国工商银行北京市分行总经理储成龙介绍，2007年北京市共有1500笔交易进行资金监管。“北京市2007年交易量共计9万多套，贷款部分也有4.5万套。由此看来，资金监管所占的市场份额还很小。”

    据了解，经纪机构对资金监管业务的实施也并不积极，申请资金监管业务的中介机构数量极少，即使在具备资格的中介机构中，资金监管业务也只有很小一部分。

    对此，北京市房地产学会会长苗乐如认为，即使当前资金监管的市场占有率不高，但全面加强了所有交易人在交易当中的安全意识。

    强制推行网签

    北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为，目前二手房交易中资金安全问题的症结在于没有建立专项账户。“中介的工作、服务、结算必须设定两个基本账户：一是客户的钱，一是合法收益。如果严格分开设立账户，就不会产生诸多的交易资金安全问题。”

    在论坛上，许多业界人士建议，北京市应对二手房交易资金强制全面监管。北京市此前规定：如果是买卖双方自行成交，则不需要纳入资金监管；若是中介牵线成交，当事人可选择是否进行资金监管。这被业内人士认为留有了较大的弹性空间，容易造成资金监管流于形式。

    储成龙则认为，针对当前的市场环境，政府应干预多一点，应扩大资金监管的范围。他表示，由于从买房到产权过户之间存在一个时间差，所以交易资金当中，前期资金是风险最大的部分。“如首付款、定金等，都应当是资金监管的重要部分。”

    “北京市将于6月份全面强制性推进网签，以进一步加强二手房资金监管。”苗乐如对记者透露。他表示，北京市推行资金监管业务的原则是保证充分的市场化，允许多种资金监管模式并存，鼓励实行担保机构的第三方监管和中介设立基本账户来保证交易资金安全。“政府方面则在基本制度的设置上、运行机制的建立上加大力度，如加快网络建设、强制实行网签才是根本推动力。”
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