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土地改革遇阻 重庆“股田公司”被叫停

2008年8月20日   观点地产网

 

  一旦入股企业破产,土地则可能用于偿还债务,农民面临失地风险,对维护拥有9亿人口的农村稳定不利

  近日,备受争议的重庆土地承包经营权入股兴办公司的试验被有关部门紧急叫停,主要原因在于公司在涉及股权转让时农民将面临失地风险。

  重庆在获批“国家统筹城乡发展综合试验区”后,迅速于去年7月1日推出了当地土地改革的一项重要举措,即在重庆市工商局推出的《服务重庆统筹城乡发展的实施意见》中明确表示,农民可以用农地承包经营权出资入股成立公司,即“股田公司”。这种以工商登记将土地权益正式转化为资本的试验,在全国首开先河的同时引发了广泛争议。

  中央相关部门对此政策进行调研后认为,重庆暂不宜大规模推广土地入股设立公司。

  中央认为,“股田公司”带来的主要问题在于,土地承包经营权入股后,一旦经过股权转让,则非农村集体成员也可能获得土地承包经营权,这与现行的土地承包制度发生冲突;而一旦入股企业破产,土地则可能用于偿还债务,农民面临失地风险,对维护拥有9亿人口的农村稳定不利;另外,按照公司法的规定,公司股东不超过50人,而农地入股的公司股东大多超过百人。

  目前,重庆正按照中央的要求,开始制定新的土地改革方案。

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