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要靠创新才能盘活土地资源

2008年6月24日   丹阳新闻网

 

  在现阶段中国土地管理事业的发展历程中,创新是最活跃、最成功的因素。正是创新,使我国的土地制度发生了深刻的变革。如土地用途管制制度,土地使用权拍卖,工业用地实行招、拍、挂制度,国家土地督察新路子探索等。运用资源政策特别是土地政策参与宏观调控,更是我国重大的管理创新。体制、法制、机制的不断创新,虽然侧重不同却彼此呼应,既丰富了我们的实践经验,也拓展和深化了我们的理论认识,完善了我们的资源管理制度。
      目前,土地管理面临着大量需要改革的问题。诸如资源瓶颈如何缓解,保护资源、保障发展的两难命题如何破解,新型工业化和城镇化道路在土地利用上到底怎么走,城乡统筹、资源节约型与环境友好型社会建设综合配套改革试验等,解决这些问题,都需要改革土地管理,创新土地政策。正在开展的征地制度改革和农村集体建设用地流转试点、城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点等,更需要以创新的姿态,在实践中深入探索。
      如果说,土地管理事业既往卓有进展,主要得益于解放思想、改革创新,那么,今天之所以还存在矛盾和问题,固然有我国经济社会发展阶段性特征在国土资源领域的反映,更是因我们改革创新还不够自觉,新的思路、新的举措还不够多。所以,我们既要深刻分析、科学判断面临的形势和外部环境的变化,顺势而为,主动作为;更要深刻审视和反思我们的思想和精神状态,自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。唯如此,我们的国土资源管理事业才能开演更为缤纷精彩的大戏。  
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